FWG-herindeling in het ziekenhuis: begin bij het feitelijke werk, niet bij de gewenste schaal
De Cao Ziekenhuizen schrijft een vaste route voor bij herbeschrijving en herindeling. Zo houdt HR functie-inhoud, waardering, termijnen en bezwaar uit elkaar.
Digitalisering, taakverschuiving, regionale samenwerking en personeelsschaarste veranderen ziekenhuisfuncties vaak geleidelijk. Daardoor ontstaat gemakkelijk discussie over de salarisschaal terwijl werkgever en werknemer nog geen gedeeld beeld hebben van het structureel uitgeoefende werk.
De Cao Ziekenhuizen 2025-2027 voorkomt dat die twee discussies door elkaar lopen. De actuele lokale functie is de basis. Eerst wordt de beschrijving zorgvuldig vastgesteld; daarna wordt het FWG-systeem toegepast. Wie deze volgorde overslaat, maakt zowel de inhoudelijke beoordeling als een mogelijk bezwaar onnodig kwetsbaar.
Een actuele functiebeschrijving is onderdeel van de arbeidsovereenkomst
Artikel 7.1.1 bepaalt dat iedere werknemer een actuele functiebeschrijving heeft die voldoet aan de kwaliteitseisen van cao-partijen. De indeling gebeurt met het FWG-systeem in een functiegroep van 5 tot en met 80; de salarisschaal volgt de functiegroep.
Bijlage C verduidelijkt dat de daadwerkelijk uitgeoefende functie de basis is. De beschrijving moet de actuele lokale situatie kort en helder weergeven. Een landelijk voorbeeldprofiel, oude vacaturetekst of lijst met incidentele taken kan de feitenanalyse ondersteunen, maar vervangt die actuele beschrijving niet.
Een gewijzigde taak is niet automatisch een gewijzigde functie
Functiewaardering gaat over het samenhangende pakket van structurele verantwoordelijkheden, bevoegdheden en werkzaamheden. Tijdelijke waarneming, een project of incidenteel complex werk bewijst daarom niet zelfstandig dat de functie opnieuw moet worden ingedeeld. Omgekeerd kan een reeks kleine structurele verschuivingen samen wel maken dat de bestaande beschrijving niet meer actueel is.
Maak de analyse controleerbaar met tijd, frequentie, zelfstandigheid, beslisruimte, risico en organisatorische positie. Vraag niet alleen welke nieuwe taken zijn toegevoegd, maar ook welke oude taken zijn vervallen en hoe de totale functie feitelijk wordt uitgeoefend.
Herbeschrijving en herindeling zijn twee besluiten
Wanneer de werkgever op eigen initiatief of op verzoek van de werknemer een herindelingsprocedure start, wordt volgens Bijlage C eerst de procedure voor het vaststellen van de functiebeschrijving doorlopen. Tegen het voorlopige besluit over de beschrijving kan de werknemer binnen 30 dagen schriftelijk en gemotiveerd bezwaar maken.
Pas na het definitieve besluit over de beschrijving bepaalt de werkgever de waardering en indeling met FWG. Ook dit levert eerst een voorlopig besluit op. Een werknemer die niet instemt, kan opnieuw binnen 30 dagen gemotiveerd bezwaar maken. De interne bezwarencommissie adviseert wanneer de werkgever het bezwaar niet overneemt.
De landelijke commissie toetst niet alsnog het hele feitenverhaal
Na het definitieve herindelingsbesluit kan binnen 60 dagen bezwaar worden ingediend bij de Landelijke Commissie FWG Herindeling. De werkgever moet de werknemer schriftelijk op die mogelijkheid wijzen. De landelijke commissie beoordeelt of het FWG-systeem goed is toegepast en kan toetsen of de beschrijving aan de kwaliteitseisen voldoet.
De inhoud van de functiebeschrijving geldt daar in beginsel als vastgesteld. Dat maakt de eerdere lokale fase bepalend: feiten over het werk moeten worden ingebracht en beoordeeld wanneer de beschrijving wordt vastgesteld, niet pas wanneer alleen de systeemtoepassing nog ter discussie staat.
Richt één dossier in met een zichtbare beslisvolgorde
Gebruik één procesdossier, maar markeer de besluitfasen afzonderlijk. Bewaar de aanleiding, feitelijke inventarisatie, conceptbeschrijving, reacties, voorlopige en definitieve besluiten, gebruikte FWG-versie, waarderingsonderbouwing en verzenddata. Zo zijn termijnen en inhoud later te reconstrueren zonder een informeel schaduwdossier over de werknemer op te bouwen.
Laat leidinggevende, functiehouder en HR eerst feiten vaststellen. De waardering volgt daarna met de daarvoor aangewezen deskundigheid. Bespreek eventuele salarisgevolgen pas vanuit het formele besluit en de toepasselijke cao-regels; beloof geen schaal voordat het proces is afgerond.
- fase 1: aanleiding en structurele wijziging van het feitelijke werk;
- fase 2: voorlopige en definitieve functiebeschrijving;
- fase 3: waardering, voorlopig herindelingsbesluit en interne bezwaarroute;
- fase 4: definitief besluit, ingangsdatum en informatie over landelijk bezwaar;
- controle: ontvangst- en beslisdata, bevoegdheden, motivering en gebruikte FWG-versie.
Praktijkcheck
Werkgeverscheck bij een herindelingsverzoek
- Leg vast welke structurele verandering aanleiding geeft tot onderzoek.
- Inventariseer feitelijk werk, verantwoordelijkheden, bevoegdheden en organisatorische context.
- Rond de vaststelling van de functiebeschrijving af vóór de FWG-waardering.
- Hanteer de bezwaar- en adviestermijnen uit Bijlage C en bewijs tijdige verzending.
- Vermeld in het definitieve herindelingsbesluit de route en termijn naar de LCFH.
- Controleer salaris- en terugwerkende gevolgen pas aan de hand van het definitieve besluit.
Conclusie
Een FWG-vraag is geen discussie die begint met het schaalnummer. De juridisch en organisatorisch houdbare route begint bij een actuele, gedeelde beschrijving van het werk. Door beschrijving, waardering en bezwaar als opeenvolgende besluiten te behandelen, maakt HR de uitkomst uitlegbaar voor werknemer, leidinggevende en commissie.
Bronnen
Gebruikte primaire bronnen
- Salariëring en vakantiebijslag, artikelen 7.1.1 en 7.1.2Cao Ziekenhuizen
- Bijlage C: Protocol FunctieWaardering GezondheidszorgCao Ziekenhuizen
- Cao Ziekenhuizen 2025-2027: looptijd en karakterCao Ziekenhuizen
Laatste inhoudelijke controle: 16 augustus 2026. Deze publicatie is algemene informatie en geen juridisch, medisch of individueel arbeidsrechtelijk advies.